旅行社競相壓價,禍起"小強"
大連萬維國旅編輯整理

  近日看到一篇報道，是有關北京旅行社一日游市場狀況報道，文章表現的比較悲催，堂堂旅行社正規軍竟然被游擊隊打的落花流水，紛紛撤離一日游市場。
  看到這里，不由想起大連旅行社當前的狀況，也有幾分類似相同，其實何止是北京與大連有這種情況，每當旅游旺季，在火車站，碼頭，都能看到不少的"熱心導游"，舉著牌子，打著旗子在招攬客人。以大連旅行社為例，一些正規旅行社也都紛紛響應政府以及旅游部門的要求，嚴格規范大連旅游市場，但是，一些游擊隊性質的所謂導游，依舊像打不死的小強，采取游擊戰的方式，活躍在外地游客聚集的場所，以堅韌的精神為大連旅游做"貢獻"。

  其實，大連萬維國旅的編輯無意在這里指責誰，只是當前這種狀況的出現不能單一歸結到哪個部門或者是哪個群體中，下面這篇文章，其實很概括的把當前的形式做了表述。

   “北京市法學會旅游法學研究會會長、北京第二外國語學院法政學院院長楊富斌教授指出，一日游既不是《北京市旅游管理條例》能夠解決的問題，也不是旅游法能解決的問題。

 “旅游法并未規定非法經營該歸誰管，因此它只能管有證的合法旅行社。比如，中央臺記者曾直接給北京市旅游委的一位領導打電話，投訴非法一日游，這位領導明確回答‘我們這兒沒證的管不了’。所以，這不是一部簡單的法律法規就能解決的。”現在旅行社之間競相以低價競爭，想吸引更多的游客報自己的旅游團，其根本原因并不在他們的主觀認識水平上，也不在他們不懂得薄利多銷的經營規則，而是惡劣的市場競爭環境迫使他們必然如此。否則，他們可能連生存下去都成問題了。

   同時，根據現行法律法規的規定，旅行社經營進入門檻低，在一些著名旅游城市，比如桂林和陽朔等地，任何人都可以經營旅游業務，甚至夫妻二人就可以通過掛靠在某一家旅行社而開展旅游業務，買一輛面包車隨時接送游客，幾乎不需要注冊資本，經營業務也不需要多少成本。因此，只要有錢可賺，不管盈利高低，他們都干。監管不到位是造成非法一日游泛濫的重要原因。對非法經營旅游業務的查處，究竟應當由哪個政府部門負責，由哪些監管和執法人員去管，現行法律法規并非不明確。然而，對那些有利可圖的活動，執法人員愿意管，監管積極性高，而對那些棘手且無利可圖或費力不容易見效的行為，則相互推諉，比如對黑車、黑導的管理。

  “這就直接導致了劣幣驅逐良幣的結果——正規的旅行社都被迫退出市場，讓給那些非法的黑旅行社去做，而非法經營又成為監管的真空地帶，所以癥結就出在這里。”

旅行社競相壓價,禍起"小強"