對大連到煙臺的跨海通道工程，中國工程院院士王夢恕提出海底隧道全程通動車的方案。全國人大代表、大連港集團有限公司董事長、總經理惠凱卻認為，應該利用中間的島嶼，南邊修跨海大橋，北邊修隧道。
　165公里，是大連到煙臺的直線距離，現在鐵路、公路通行需繞道則有1980公里。為此，國家有關部委、遼寧省、山東省提出建設“渤海海峽跨海 通道”課題，專家組早在1992年就開始渤海海峽跨海通道研究。2009年、2010年山東、遼寧兩省人大代表、政協委員連續兩年將渤海海峽跨海通道作為 重大議案和提案提交全國“兩會”。
　按照王夢恕提出的方案，海底全程隧道通行動車將時間縮短到半小時。但惠凱認為，從渤海海峽的地形特征看，直線最短距離為106公里，最深處僅 80米，而且海中沿線一字排開眾多島、礁、灘，除老鐵山水道間距42公里外，一般間距在3-8公里。這種島陸分布格局為實施跨海大橋工程提供了難得的作業 依托，可大大降低工程難度和造價。采用“南橋北隧”的方式，建設渤海海峽通道，使大連到煙臺的通車時間從現在的十幾個小時縮短到1個小時左右。
　惠凱建議，山東省內蓬萊—長島的跨海通道，應作為渤海海峽跨海通道的先期工程，旅順口區一端也應按照“南橋北隧”建設構想，做好鐵路、公路對接方面的規劃和相應建設。